Бойкот Всемирного банка

 

Что такое бойкот Всемирного банка?

 

Бойкот Всемирного банка — это международная кампания‚ которая направлена против деструктивной политики и проектов Всемирного банка путем финансового и политического влияния рядовых граждан.

Успех этой кампании заключается в том, что Всемирный банк получает 80% доходов от продажи своих акций через финансовые рынки различным организациям‚ таким, как пенсионные‚ университетские фонды, церкви‚ региональные государственные учреждения, профсоюзы и страховые компании. Таким образом, граждане всего мира могут остановить действия Всемирного банка‚ принимая решения‚ куда вкладывать свои деньги.

Бойкот облигаций Всемирного банка смоделирован на движении против апартеида и организован гражданами и организациями из Южной Африки, Эквадора и Гаити‚ которые были непосредственными свидетелями деструктивных проектов Всемирного банка в своих странах. Кампании в Южной Африке‚ Индии‚ Канаде, Соединенных Штатах и на Гаити успешно противостоят Всемирному банку. Многие профсоюзы‚ университеты‚ региональные муниципалитеты и религиозные общины присоединились к кампании бойкота.

 

Требования бойкота Всемирного банка

 

1. Прекращение действия программ реструктуризации экономики и политики жестких мер и приватизации.

2. Аннулирование 100% долгов государств, доведенных до нищеты.

            3. Прекращение поддержки проектов, которые наносят вред окружающей среде, в особенности проектов, связанных с добычей газа, нефти, угля, руды и строительством дамб.

 

Почему нужно бойкотировать Всемирный банк?

 

Всемирный банк, одно из наиболее влиятельных учреждений неолиберализма и экономической глобализации, предписывает политику, которая ущемляет гражданские, трудовые права, наносит вред окружающей среде в результате диктатуры транснациональных корпораций и всемогущих правительств. Всемирный банк, наряду с Международным валютным фондом (МВФ), поощряет приватизацию государственных служб, выступает за ослабление трудового законодательства и подрывает малый бизнес и фермерское хозяйство. Через деструктивные программы реструктуризации экономики Банк требует, чтобы развивающиеся страны повысили цены за услуги в сфере здравоохранения и образования и сократили расходы на жизненно важные государственные структуры. С помощью Всемирного банка и МВФ корпорации-гиганты стали богаче, в то время как большинство населения во всем мире стало беднее.

Несмотря на постоянно растущую критику и обращения от многочисленных общественных организаций и правительств, Всемирный банк продолжает увеличивать свои тарифы реструктуризации экономики и опасного кредитования.

Всемирный банк отказывается:

- аннулировать 100% долгов развивающихся стран;

- признать всемирно утвержденные основные трудовые стандарты и продолжает политику приватизации в интересах корпораций;

- осуществить рекомендации Всемировой Комиссии по Дамбам;

- прекратить подстрекательство к резкому сокращению затрат в социальной сфере, что не оставляет правительствам иного выбора, как введение «платы потребителей» за основные услуги, такие, как неотложная медицинская помощь и образование;

- принять меры прозрачности и остается необъяснимым и недемократическим;

- игнорирует интересы гражданского общества, навязывая экономическую модель, называемую «одно направление подойдет для всего», странам-должникам;

Преподобный Конрад Райзер, Всемирный Совет Церквей, июнь 2000 г.: «Их (МВФ и Банка) политика не только не смогла уменьшить разницу между богатыми и бедными и достичь большего равенства, но внесла огромный вклад в увеличение этой разницы, привела к широкому распространению социального распада».

 

Всемирный банк: факты и статистика

 

Далее – лишь несколько примеров того, как Всемирный банк оказывает вредное воздействие на людей и окружающую среду во всем мире:

- Сам Всемирный банк, по предварительному исследованию Лэнберга и Сквайра, подтвердил, что в результате процесса либерализации торговли (которую он отстаивает) как минимум 40% в развивающихся странах уходит на потери.

- По условиям ссуды МВФ и Всемирного банка террито-риальные общины вынуждены увеличивать производство пищи для экспорта, а не для удовлетворения своих потребностей. В настоящее время 80% всех недоедающих детей в развивающихся странах проживают именно там, где фермеры были вынуждены выращивать зерновые культуры на экспорт (подобно орехам в Бразилии, манго или кофе), а не для удовлетворения продовольственных нужд своих общин.

- Каждый день умирают тысячи детей (19000 ежедневно в одной Африке), и все же в этих странах платежи по задолженностям богатым кредиторам являются приоритетными по отношению к бюджетам здравоохранения, образования и ­обеспечения питания для бедных.

- Танзания тратит на выплату по долгам в 9 раз больше, чем на  здравоохранение, в то время как 40% ее населения умирает, не достигнув 35 лет.

- Каждая из 20 африканских матерей умирает во время родов, 17% африканских детей умирает, не достигнув 5-летнего возраста.

- В Замбии, где 20% населения ВИЧ-положительны, правительство тратит всего 17 дол. США на человека в сфере здравоохранения, тогда как 30 дол. идет на выплату по долгам.

- В Нигерии, где правительство должно тратить на погашение долгов денег больше, чем на образование и здравоохранение вместе взятые, школы посещает менее 20% девушек.

- На каждый доллар США в помощь бедным странам 1,30 дол. перечисляется назад по долговым платежам. В Африке 200 млн. дол. США в неделю выплачивается по долговым обязательствам.

 

Вопросы и ответы о Всемирном банке

 

1. Чем на самом деле является Всемирный банк?

Всемирный банк – одно из наиболее влиятельных финансовых учреждений в мире. Вместе с Международным валютным фондом он определяет и проводит основную экономическую политику для более чем 75 (в основном, бедных) стран. Банк и МВФ имеют такую неограниченную власть, потому что другие учреждения предоставления кредитов и правительства вообще не дают кредита странам, не выполнившим требования МВФ и Всемирного банка, и многие страны, подчиненные и находящиеся под наблюдением МВФ и Всемирного банка, остро нуждаются в фондах, которые они предоставляют.

Основанный в 1944 году, Всемирный банк сегодня состоит из четырех финансовых подразделений, самым большим из которых является Международный банк реконструкции и развития (МБРР). МБРР был задуман как учреждение, которое бы финансировало проекты по реконструкции в странах, пострадавших во время Второй мировой войны. Но начиная с 1980-х, МБРР и Международная ассоциация развития (концессионное, «не имеющее интересов» подразделение Банка) ­ускорили так называемые займы на реструктуризацию экономики, за которые они резко критиковались различными группами по защите прав человека и развивающимися странами. Всемирный банк также подвергался критике за участие в финансировании проектов, которые причиняли вред окружающей среде и нарушали права человека.

2. Каковы отношения между Всемирным банком и МВФ?

В действительности, Всемирный банк и МВФ являются организациями-сестрами, и работа одной из них не может быть рассмотрена в изоляции от другой. Несмотря на то что официально МВФ должен поддерживать глобальную финансовую стабильность, а Всемирный банк обеспечивать развитие, на самом деле их совместная работа направлена на обеспечение принятия странами взаимовыгодной Банку и МВФ экономической модели. В инструкциях по получению займа от Всемирного банка сказано, что они в первую очередь должны быть членами МВФ. Более того, Всемирный банк может заставить правительство, которое оказывает сопротивление давлению со стороны МВФ, пойти на уступки, угрожая приостановить помощь. Например, в начале 2003 г. Всемирный банк проинформировал правительство Азербайджана, что прекратит финансирование строительства нефтепровода Баку – Джейхан, если правительство не разрешит свои разногласия с МВФ. Эта взаимовыгодная практика была закреплена на ежегодной встрече МВФ и Всемирного банка в сентябре 2002 г., где организации пришли к единому мнению о необходимости более тесного сотрудничества в будущем.

3. Кому подотчетен Всемирный банк?

Когда большинство говорит о Всемирном банке, они подразумевают деятельности МБРР, так как на его счету около 80% всех кредитов Всемирного банка. МБРР не имеет акционеров, а право голоса распределяется среди стран-участниц. Правила устанавливают, сколько голосов назначено при учреждении Банка. Так как США вложили 75% банковского капитала, они всегда будут иметь большую часть голосов (в настоящее время это около 17%). В соответствии с установленным порядком, для того чтобы произвести серьезные перемены в политике, требуется  85% большинства, и это означает, что США является единственной страной, которая имеет право вето.

4. Что такое реструктуризация экономики?

 Программы реструктуризации экономики (PRSP) – вид экономической политики, выдвигаемой Всемирным банком и МВФ как условие ссуд, которые эти учреждения дают развивающимся странам. Эти программы часто включают «жесткие меры» типа высоких процентных ставок и ограниченного доступа для кредитования, в результате которых происходит медленный экономический рост, а также увеличивается бедность и ­безработица. Другая политика реструктуризации включает снижение расходов правительства на здравоохранение и образование, увеличение стоимости продовольствия, услуг здравоохранения и других основных потребностей, предписывает открыть рынки для внешней торговли и инвестиций, а также осуществить приватизацию управляемых государством предприятий.

5. Какова роль Всемирного Банка в реструктуризации экономики?

Хотя МВФ – ведущее учреждение в навязывании политики реструктуризации экономики, Всемирный банк обеспечивает основную часть денег для программ реструктуризации экономики. Всемирный банк обычно требует, чтобы правительства разрешили приватизацию коммунальных служб и увеличили тарифы для бедных слоев населения в сфере здравоохранения. 65% займов Всемирного банка сейчас направлено на  реализацию политики реструктуризации экономики.

6. Какое отношение имеет Всемирный банк к тяжелым условиям труда и как его политика затрагивает женщин?

МВФ и Всемирный банк поощряют страны сосредоточивать стратегию экономического развития на продукции, предназначенной для экспорта в промышленно развитые страны, зачастую основанную на импортировании, затратах и иностранных инвестициях. Сама политика включает сохранение низкой заработной платы и давление на профсоюзы. В дополнение к стимулированию предприятий с тяжелыми условиями труда, где большинство рабочих – женщины, политика Всемирного банка заставляет правительства снизить расходы на такие сферы деятельности, как образование, здравоохранение и т.п. Это, с одной стороны, повышает вероятность того, что труд женщин останется неоплаченным, а, с другой – подталкивает их к той работе, за которую они получают намного меньше, чем мужчины. В результате экономическая и социальная роль женщин снижается.

7. Какую роль имеет Всемирный банк в долгах «третьего мира»?

Наряду с МВФ Всемирный банк отказывается отменить долги развивающихся стран, которые не могут быть оплачены, несмотря на то что они имеют все ресурсы, чтобы это сделать без всякого для себя убытка. Эти долги дают Всемирному банку и МВФ рычаги контроля над экономикой таких стран. Тем временем ресурсы развивающихся стран направляются не на непосредственные нужды, а на долговые выплаты МВФ и Всемирного банка.

8. Разве Всемирный банк не «реформирован»?

Важно проводить различие между декларативной политикой Банка и его фактическим отчетом. Причастность Всемирного банка к займам на опасную реструктуризацию продолжает возрастать: его годовой отчет за 2002 г. показывает наивысшую отметку в его истории – 64% займов, предоставленных МБРР. В то же время Банк продолжает финансировать проекты, которые наносят вред окружающей среде и нарушают права человека, что противоречит политике Всемирного банка по этим вопросам. Кроме того, реформы, которые были осуществлены, не имели успеха.

9. Есть ли примеры деструктивных проектов Всемирного банка?

Всемирный банк предоставил финансирование ExxonMobil и Chevron на строительство 600-километрового трубопровода, который соединит Чад с побережьем Камеруна. Трубопровод нанесет непоправимый вред окружающей среде, так как он будет проходить через деревни местных жителей, сотни километров лесов и нескольких заповедников дикой природы. После того как были получены санкции, независимая инспекция Всемирного банка выразила «большое беспокойство» в отношении проекта, так как подсчитала, что только 5% выручки проекта могут быть использованы для пользы региона. Кроме того, был сделан вывод, что программа имеет недостатки в оценке воздействий на окружающую среду. Вопреки этим открытиям Всемирный банк продолжает финансировать подобные проекты по строительству трубопроводов в различных регионах мира.

10. Как Банк помогает корпорациям?

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), одна из структур Банка, является закрытым судом, который выносит решения по инвестиционным спорам между правительствами и корпорациями. Текущие дебаты между боливийским правительством и транснациональной корпорацией Bechtel – ее первый случай. После того как Всемирный банк вынудил боливийское правительство осуществить приватизацию водоснабжения в конце 1990-х, Bechtel, приобрев права на водоснабжение третьего по численности населения в Боливии города Кочабамбы, подняли цены на воду, и она оказалась недоступной большинству семей. Таким образом, в регионе, где кишечная инфекция и другие подобные заболевания являются нормой, множество людей осталось без пресной воды. В апреле 2000 г. население подняло восстание, настолько серьезное, что компания была вынуждена покинуть страну. Корпорация Bechtel теперь предъявляет иск гражданам Боливии на сумму в 25 млн. дол., которая, по их утверждению, является теми средствами, которые потеряла компания после прекращения своей работы.

11. Каким образом Всемирный банк зарабатывает деньги?

Группа Всемирного банка состоит из пяти подразделений. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – самое большое подразделение банка,  которое занимается  обеспечением ссуд развивающимся странам по нормам, приближающимся к рыночным. Международная финансовая корпорация (МФК) предоставляет деньги частным корпорациям для работы в развивающихся странах. Три остающихся подразделения – это Международная ассоциация развития (МАР), Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). МБРР зарабатывает почти все деньги Всемирного банка (80%), продавая облигации на частных финансовых рынках. Остаток от финансирования МБРР поступает от начальных вкладов в капитал от государств-членов Всемирного банка. МФК также зарабатывает свои денежные средства, продавая акции. Международная ассоциация развития финансируется прежде всего правительствами стран «Большой семерки» (Франция, Япония, Англия, Италия, Соединенные Штаты, Канада и Германия). Доходы от нее составляют около 20%. МФК и МАГИ отличаются от МБРР и МАР, потому что эти ответвления предоставляют капиталы непосредственно частным корпорациям, включая многие из крупнейших транснациональных корпораций в мире.

После того как МБРР и МФК выпускают акции, самые различные банки производят так называемый андеррайтинг этих акций (т.е. обязуются разместить их на рынке ценных бумаг) по самым разным курсам. После этого широкий диапазон частных и правительственных инвесторов, главным образом в Северной Америке, Европе и Восточной Азии, покупает акции. По традиции эти акции были восприняты как экономически оправданные вложения, поэтому они имеют тариф «AAA». Через бойкот Всемирного банка, мы стремимся бросить вызов легитимности и стабильности акций Всемирного банка, а также самому Банку и его неолиберальной модели.

12. Почему бойкот эффективен?

Цель бойкота – ахиллесова пята Всемирного банка – его финансирование и восприятие Банка общественностью. Бойкот чрезвычайно эффективен в противостоянии Всемирному банку, потому что:

- информирует граждан и общественность о Всемирном банке и его влиянии;

- обеспечивает пути активного протеста против капитализма среди территориальных общин при сотрудничестве местных активистов и движений во всем мире;

- создает власть на «бедном Юге», которая выступает против проектов Всемирного банка и политики структурного регулирования;

- бросает вызов сложившемуся образу Всемирного банка в глазах общественности;

- усиливает консолидацию граждан, которые действуют против неолиберализма во всем мире;

- подвергает опасности акции Всемирного банка, показывая пути безопасных инвестиций, что удерживает инвесторов от вложения капитала в акции Всемирного банка;

- дает гражданам полномочия для участия в обсуждении вопросов, которые касаются их жизни и мировых ресурсов.